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bti体育app办公厅转发交通运输部等部分对于放慢途径货运转业转型进级促进高品质开展意见的告诉

 时光:2019-05-07      起源:bti体育app办公厅

  各省、自治区、直辖市国民政府,bti体育app各部委、各直属机构:

  交通运输部、开展改造委、教导部、产业和信息化部、公安部、财务部、人力资本社会保证部、生态情况部、住房城乡建立部、应急部、税务总局、市场羁系总局、天下总工会《对于放慢途径货运转业转型进级促进高品质开展的看法》曾经bti体育app批准,现转发给你们,请当真贯彻履行。

  bti体育app办公厅

  2019年4月21日

  (此件公然发布)

  对于放慢途径货运转业转型进级 

  增进高品质开展的看法 

  交通运输部 开展改造委 教导部 产业和信息化部 

  公安部 财务部 人力资本社会保证部 生态情况部 

  住房城乡建立部 应急部 税务总局 

  市场羁系总局 天下总工会 

  为深刻贯彻落实党中心、bti体育app决议安排,放慢途径货运转业转型进级,实在改良市场情况,促停止业安康稳定开展,现提出以下看法:

  一、总体请求 

  以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,坚固建立和贯彻落实新开展理念,以供应侧构造性改造为主线,保持远近联合、标本兼治、改造引领、翻新驱动、综合管理,放慢建立保险稳定、经济高效、绿色低碳的途径货运效劳系统,促进途径货运转业高品质开展。

  二、深入货运范畴“放管服”改造 

  (一)连续推动货运范畴简政放权。进一步推进一般货车跨省异地保险技巧测验、尾气排放测验和综合机能检测有关请求严厉落实。2019年实现一般货运车辆年度审验网上操持。(交通运输部、公安部、市场羁系总局、生态情况部担任)优化途径货运企业注销注册、运营允许操持手续及流程,推广互联网物流平台企业代开增值税公用发票政策,进一步标准港口波及途径货运的运营效劳性收费,不得违规加收任何价外用度。(交通运输部、市场羁系总局、税务总局担任) 

  (二)改造伤害货品途径运输治理轨制。放慢制订伤害货品途径运输保险治理方法,研究改造完美伤害货品途径运输押运员治理轨制。放慢订正常压液体伤害货品运输罐车罐体相干国度尺度,明白罐体介质兼容请求。(交通运输部、公安部、产业和信息化部、生态情况部、应急部、市场羁系总局担任) 

  (三)方便货运车辆通行。进一步完美城市交通运输部分配送运力需要治理与公安交通治理部分车辆通行管控的联念头制,优化车辆通行管控,对合乎尺度的新动力城市配送车辆赐与通行方便,除特别地区外,对纯电动轻型货车准则上不得限行。(各省级国民政府、交通运输部、公安部担任)激励货运车辆电子途径运输证和ETC卡“两卡合一”,放慢推广货车不绝车收费。(交通运输部担任) 

  三、推进新旧动能接续转换 

  (四)放慢运输构造形式翻新。深刻推动多式联运树模工程、城乡交通运输一体化树模工程、都会绿色货运配送树模工程,推广利用进步运输构造形式。指点行业协会、企业同盟研究推广挂车调换尺度协定,翻新一般货车租赁、挂车共享、远程接驳甩挂、集装单位化等新形式。(交通运输部、开展改造委担任) 

  (五)推动范围化、粗放化开展。以冷链物流、零担货运、无车承运等为重点,放慢培养途径货运龙头主干树模企业,领导小微货运企业发展同盟配合,激励供给优质支线运力效劳的大车队形式翻新开展。曾经获得途径运输运营允许的一般货运企业设立分支机构、增设运营网点无需再操持报备手续。(交通运输部担任) 

  (六)激励标准“互联网+”新业态开展。鼎力开展无车承运人等途径货运新业态,支撑途径货运企业增强信息体系建立,进步线上线下一体化效劳才能。(交通运输部、开展改造委、产业和信息化部担任)放慢制订出台收集平台途径货品运输运营治理方法,建立货运信誉信息共享交流联念头制,标准“互联网+”车货婚配平台运营活动,依法查处平台企业消除和限度竞争、侵害货车司机正当权利等把持行动。(市场羁系总局、开展改造委、交通运输部、产业和信息化部、税务总局担任) 

  四、放慢车辆设备升级改革 

  (七)踊跃稳当镌汰老旧柴油货车。发展常压液体伤害货品运输罐车专项管理。激励各地制订营运柴油货车和燃气车辆提前镌汰更新目的及实行打算,对提前镌汰中重型柴油货车、高耗低效非尺度汽车列车及罐车等老旧柴油货车的,赐与适当补贴。研究对重点地区提前镌汰老旧柴油货车赐与支撑。(交通运输部、公安部、生态情况部、产业和信息化部、财务部、应急部、市场羁系总局、各省级国民政府担任) 

  (八)推广利用进步货运车型。片面推广高速公路差别化收费,激励开展契合国度尺度的中置轴汽车列车、厢式半挂车。踊跃推动货运车型尺度化,放慢推进城市建成区轻型物流配送车辆应用新动力或干净动力汽车,激励物流园区、工业园、配送核心等地会合计划建立公用充电设备。(交通运输部、公安部、产业和信息化部、住房城乡建立部担任) 

  (九)增强货车超限超载管理。严厉履行天下同一的超限超载认定尺度和超限检测站结合法律任务流程,根绝反复罚款、只罚款不卸载等行动,明白并颁布各地区超限检测站点的结合法律形式,严厉落实“一超四罚”。在一般公路超限检测站片面装置电子抓拍体系。建立健全依法袭击冲关闯卡守法行动长效机制和应急管控办法,放慢推动车辆信息、法律信息共享。将标准治超法律归入处所政府年度考察目标,增强法律监督考察,拓宽赞扬告发渠道。(交通运输部、公安部、产业和信息化部、各省级国民政府担任) 

  五、改良货运市场从业情况 

  (十)增强从业职员职业教导培训。推动落实一般货运驾驶员线上线下及异地从业测验,2019年实现一般货运驾驶员从业资历证诚信考察网上操持。履行差别化途径货运驾驶员持续教导轨制,激励途径货运企业构造发展货车司机持续教导,支撑处所为转岗货车司机供给再失业培训。依照相干划定支撑途径货运企业履行新型学徒制。(交通运输部、人力资本社会保证部、教导部担任) 

  (十一)实在保护货车司机权利。途径货运企业要依法与其雇佣的货车司机签署休息条约并交纳社会保险费,完美职工代表大会轨制和工会构造,保证货车司机休息权利。(人力资本社会保证部、交通运输部、天下总工会担任)领导途径货运企业、货车司机树立互帮相助机制。激励各地加大政策支撑力度,放慢建立一批功效适用、经济实惠、效劳便捷的“司机之家”。领导货主企业、途径货运企业公道制订运输计划,保证货车司机充足苏息。(交通运输部、天下总工会担任) 

  六、晋升货运市场管理才能 

  (十二)依法袭击车匪路霸。安排天下公安构造严格袭击车匪路霸,重点增强高速公路效劳区、国省道沿线泊车场等地区治安治理,严格袭击黑恶权势收取“维护费”和偷窃车辆燃油及货品等守法行动。指点各地高速公路效劳区运营治理单元完美停车广场照明设备、大众场合监控设备等设置,为货车司机发明愈加保险的任务情况。(中心政法委、公安部、交通运输部担任) 

  (十三)推动分类分级治理。树立货运企业分类分级羁系系统,推动途径货运企业及其车辆、驾驶人的交通守法、保险事变等相干信息跨部分共享,加大对守法失约运营主体的惩戒和定向羁系力度,实现“一处守法、到处受限”,情节重大的镌汰退出途径货运市场。(交通运输部、公安部、开展改造委、市场羁系总局担任) 

  (十四)增强运转静态监测。应用大数据等信息化手腕进步途径货运市场运转监测剖析才能。指点行业协会、科研机构等增强市场运转监测,按期向社会布告途径货运市场供需状态等信息,实时领导、公道调控市场运力,实现供求基础均衡。(交通运输部、开展改造委、市场羁系总局担任) 

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