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bti体育app国民政府办公室对于印发bti体育app2019年天然资本卫片法律任务方案的告诉

 时光:2019-05-27      起源:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各乡(镇)国民政府,县直各有关单元:

为做好bti体育app2019年天然资本卫片法律监督检讨任务,联合我县任务现实和2019年天然资本卫片法律监督检讨任务新变更新请求,经县天然资本卫片法律监督检讨任务领导小组研讨决议,现将《bti体育app2019年天然资本卫片法律任务方案》印发你们,请当真贯彻落实。

 

 

                      bti体育app国民政府办公室

                         2019527


bti体育app2019年天然资本卫片法律任务方案

 

依据天然资本部办公厅《对于发展2019年卫片法律任务的告诉》(天然资办发〔2019〕26号)、省天然资本厅《对于山西省2019年天然资本卫片法律任务方案的告诉》(晋卫执办发〔2019〕1号)及市天然资本卫片法律监督检讨任务领导小组《对于忻州市2019年天然资本卫片法律任务方案》(忻卫办发〔2019〕1号)的请求为实在做好2019年天然资本卫片法律任务(以下简称“卫片法律”),联合我县现实,制订本计划。

一、任务目标

以习近平新时期生态文化建立思维和对于天然资本治理的主要阐述为领导,严厉落实卫片法律新政策、新请求,坚持“泉源谨防、过程严管、成果严惩”,保持“标准公平文化法律”,实在加强天然资本羁系力度,落实资本维护主体义务,严正表彰天然资本守法行动,严守生态、永恒根本农田双红线和城镇开辟界限。在县委、县当局及县卫片法律监督检讨任务领导小组的同一领导下,踏实做好我县2019年天然资本卫片法律任务,聚力天然资本捍卫,助推忻州转型开展。

二、构造领导

(一)构造机构

县当局建立县天然资本卫片法律监督检讨任务领导小组(附件1),同一领导和安排全县卫片法律任务,担任制订任务方案,明白职责分工,提收工作请求,构造召闭会议,研讨处理严重成绩。县领导小组下设办公室(以下简称“县卫片办”),办公室设在县天然资本局,办公室主任由局长杜贵祥担负,副主任由法律大队长担负,办公室成员由相干股室及奇迹单元重要担任人构成。担任发展宣扬发动,推动各阶段任务;指点督促各州里做好卫片法律各项任务;构造发展县级自查自验,提请县当局发展警示约谈和义务查究等任务;共同市局和省厅做好督导抽查、挂牌督办和约谈问责等任务。

(二)义务剖析

县卫片办成员依照谁主管谁担任的准则分工,详细义务剖析如下:

1.法律大队担任起草卫片法律任务方案、任务讲演、自查讲演、验收讲演等任务;对填报数据的逻辑性、紧迫用地的正当性及守法用地停止考核;担任对卫片检讨信息体系填报;详细填写《地皮、矿产卫片图斑核对情形注销表》(附件2、附件3)中的基础情形、守法情形等栏目,担任填报《守法行动备案查处及落真相况注销表》(附件4)中的基础情形、操持情形、查处及落真相况等栏目;详细担任县卫片办的一样平常任务。

2.地籍股担任对卫片法律信息体系中新增建立用地能否与变革考察结果相符合,其余类图斑的断定能否实在无效;共享卫片数据和变革注销数据。

3.应用股担任对有关常设用地批文停止情势检察。

4.计划股担任对合乎领土空间计划情形停止考核认定。

5.建审股担任对操持征收(转用)、增减挂钩手续的操持情形停止考核认定,以及波及地皮年度打算指标的“增违挂钩”任务。

6.耕保股担任对卫片图斑占用耕地和基础农田情形停止考核认定。

8.地环股担任对卫片法律中波及地质灾祸有关情形停止考核认定。

9.矿产股担任对卫片法律中矿业权正当性停止考核认定;对卫片法律中波及矿产资本计划情形停止考核认定。

10.财政股担任卫片法律任务经费保证。

12.信息核心担任卫片法律宣扬任务。

三、任务工具及义务

(一)任务工具

2019年卫片法律任务工具为天然资本手下发的2018年度和2019年发明的地皮、矿产卫片法律图斑(附件5、附件6)。

(二)任务义务

1.当真核对卫片法律图斑、实时发明、禁止、讲演和严正查处守法行动

    经由过程内、外业现场核对、合法性断定等任务,实时发明、禁止、讲演和严正查处各种天然资本及城乡计划守法行动。重点查处波及耕地特殊是永恒根本农田、天然维护地、特别矿种以及损坏生态情况、重大伤害大众权利的守法行动。对断定为新增守法行动的,要坚定“零容忍”,本着既要查办事也要查处人的准则,不克不及“以罚代管”和“以罚代刑”;在法律过程中做到该备案的坚定备案,该撤除充公的坚定撤除充公、该移送司法构造的坚定移送,确保对新增守法行动依法查处到位。对汗青遗留的尚未依法查处到位的守法行动,要妥当处理。

2.当真填报网上卫片体系,确保数据实在正确

经由过程网上卫片填报体系实时更新填报查处情形、行政处分落真相况以及整改落实成果,直到打消守法状况。曾经经由过程撤除、复耕、毁闭等方法打消守法状况的,要实地上传现场照片;已完美审批手续的,要填写审批文件文号、同意时光等相干信息。

四、卫片新变更及新请求

(一)实行“增违挂钩”机制

树立守法行动与年度新增开辟应用天然资本束缚性指标挂钩轨制,完美联合惩戒机制。对守法用地与正当用地全盘斟酌,造成刚性束缚,倒逼自动整改、打消守法状况,停止和防备守法行动。在斟酌行政处分(处置)及整改落实成果的基本上,依据我县年度内仍处于守法状况的天然资本守法数目,对地皮应用年度打算指标、主要矿产资本开采指标、可用于耕地占补均衡的指标和永恒根本农田贮备区指标等,依照必定比例暂扣,依据守法行动整改到位情形再按比例退还。

(二)“季度+年度”全笼罩为主,即时监测为辅

2019年卫片法律任务采用“季度+年度”监测为主,即时监测为辅的任务方法,对遥感监测图斑,随时制造和下发图斑。我县要加大一样平常巡查力度,做到“早发明、早禁止、严查处”,把守法图斑打消在抽芽状况。

(三)发展一样平常法律评估

在卫片法律任务过程中,要兼顾统筹,与地籍变革考察、地皮督察任务、守法线索核对等一样平常法律羁系相联合。对一样平常法律情形停止评估,评估重要从两方面停止,并由卫片体系主动造成评估表(附件8)。一是卫片法律图斑核实任务实现情形、合法性断定及守法行动处置情形;二是一样平常巡查、12336告发德律风等守法线索告发核对等一样平常任务发明、查处的守法行动与卫片体系图斑比对情形。

五、任务请求

(一)高度器重,强化构造领导

往年卫片法律任务有了新变更,新请求。卫片法律检查时光紧、义务重、请求高,我县要高度器重、当真构造进修天然资本部、省卫片计划,吃准吃透政策请求,科学安排,踏实推动卫片法律自查、整改任务的落实。

(二)明白义务,强力推进整改

县当局是卫片法律检查自查整改的主体,对查、报数据实在性、正确性负直接义务。天然资本主管部分在图斑核对中,对波及守法图斑,要做到彻底排查、数据实在、定性正确,对认定的守法图斑,以“既处置事、又处置人”,打消守法状况的尺度,查处整改到位。对守法行动未依法处置到位的,不得操持相干行政允许;确需补办手续的,依法处分后,重新从高停止征地弥补和收取地皮出让金及有关用度。对属于其余法律部分法律范畴的,要实时移交并做好记载。

(三)约谈问责,压实羁系义务

要保持把守法行动查处整改落实成果作为权衡卫片法律任务功效的第一尺度,当真发展图斑核对、性子断定、数据填报等任务,坚定杜绝平心而论行动,确保图斑结果实在正确。对守法成绩凸起、存在平心而论、瞒案不报、压案不查或查处整改不力的州里,县政府将发展警示约谈或启动问责。

六、信息上报

(一)相干文件上报

1.卫片计划。在安排发展2019年卫片法律任务后,要实时依据我县现实情形制订卫片法律任务方案并报市卫片办存案。

2.自查自验讲演。2019年5月28日前,要将自查自验讲演报市卫片办存案。

3.其余。要实时将卫片简报、消息媒体宣扬报道、获得任务功效的好做法、教训等材料上报市卫片办。

(二)卫片停顿情形月报

每月23日前要将本月的任务停顿情形及相干表格上报市卫片办,遇双休和节沐日时期,在放假前一天上报。对任务中碰到需处理的成绩,可即时向市卫片办专门讲演。

(三)图斑结果上报

天然资本局要对地皮矿产守法图斑(附件2、附件3)逐宗填报,做到一表一图斑,同时要将守法卷宗材料装订成卷,依照相干划定归档,做到一卷一档。

1.2019年6月10日前,要经由过程卫片法律信息体系向市卫片办报送2019年第一季度下发的卫片法律图斑核对成果(附件7)和2018年度地皮、矿产卫片法律结果和讲演。

2.2019年7月5日前,要经由过程卫片法律信息体系向市卫片办报送2019年第二季度下发的卫片法律图斑核对成果。

3.2020年1月5日前,要经由过程卫片法律信息体系向市卫片办报送2019年卫片法律结果和讲演。

人:冯小利

接洽德律风:13663508215

电子邮箱:klfxl0210@163.com

附件:

1.bti体育app天然资本卫片法律监督检讨任务领导小组及办公室职员名单

2.地皮卫片图斑核对情形注销表

3.矿产卫片图斑核对情形注销表

4.守法行动备案查处及落真相况注销表

5.地皮卫片法律图斑基础信息表

6.矿产卫片法律图斑基础信息表

7.季度卫片法律情形汇总剖析讲演

8.一样平常法律情形评估表

 

 

 

 

    抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法

          院,县查察院。

bti体育app国民政府办公室                2019527日印发

                                                              共印30

附件1

bti体育app天然资本卫片法律监督检讨任务

引导小组及办公室职员名单

 

 长:王福平  县当局副县长

副组长:杜贵祥  县天然资本局局长

 员:胡润锁  县发改局局长

   县公安局副局长

杨建刚  县人社局局长

武耀斌  市生态情况局岢岚分局局长

李新旺  县住建局局长

周在田  县交通局局长

李凤勇  县国民法院

孙建新  县查察院副查察长

冯俊芳  县天然资本局副局长

柯建军  县天然资本局副局长

雷文忠  县天然资本局法律大队队长

引导小组下设办公室,办公室设在县天然资本局。

 任:杜贵祥(兼)  县天然资本局局长

副主任:雷文忠        县天然资本局法律大队队长

 员:丁建平        不动产注销核心主任

冯小利        县天然资本局地籍股股长

李海龙        县天然资本局应用股股长

李海亮        县天然资本局计划股股长

田永蛇        县天然资本局建审股股长

         县天然资本局耕保股股长

左永忠        县天然资本局地环(矿产)股股长

杨彩霞        县天然资本局财政股股长

刘智峰        县天然资本局信息核心担任人


附件2

地皮卫片图斑核对情形注销表

           (州、盟)     (市、区、旗)            单元:亩 

基 本 情 况

地块号(序号)

 

地块分支号

 

地 块 面 积

 

占永恒根本农田面积

 

 

 

 

守法主体

 

守法主体性子

 

建立近况

 

守法范例

 

查处情形

 

能否移交其余部分处置

 

移交时光

 

处置成果

 

非备案处置/未处置阐明

 

规复地皮原貌面积

 

复耕到位面积

 

撤除建修建物面积(平方米)

 

复耕到位时光

 

复耕认定机构

 

省级验收

担任人

 

能否巡查发明

 

发明时光

 

能否下达歇工告诉书

 

下达时光

 

能否讲演

 

讲演时光

 

文号

 

能否报部天然资本守法案件发明查处统计台帐

 

上报

时光

 

序号

 

备注

 

能否履职到位

 

能否整改落实到位

 

填表人         填表日期:             考核人:               考核日期: 

 

附件3

矿产卫片图斑核对情形注销表

 

 

            (州、盟)       (市、区、旗)

 

   

 

图斑编号

 

核心点坐标

 

 

图斑地位

 

 

 

 

 

 

守法主体

 

守法范例

 

 

守法时光

 

  种

 

 

能否备案查处

 

备案时光

 

 

备案编号

 

备案构造

 

 

 

非备案处置能否

 

 

 

处置到位

 

 

非备案处置

 

 

 

(未处置)

 

 

能否巡查发明

 

发明时光

 

 

 

能否下达责令结束守法行动告诉书

 

下达时光

 

能否结束守法行动

 

 

 

能否讲演

 

讲演时光

 

 

 

谁讲演

 

讲演文号

 

 

 

 

 

填表人:                        填表日期:  

 

考核人:                        考核日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

守法行动备案查处及落真相况注销表

基础情形

图斑编号

 

核心点坐标(矿产)

 

斑地位

 

案件起源

 

发明时光

 

守法时光

 

守法范例

 

波及矿种

 

守法主体

 

操持情形

备案时光

 

备案构造

 

备案编号

 

行政处分决议

 

下达时光

 

编号

 

请求强迫履行

 

请求时光

 

文号

 

法院受理

 

时    间

 

文号

 

提出处罚倡议

 

移交时光

 

文号

 

纪检监察构造受理

 

时    间

 

文号

 

移送司法构造

 

移送时光

 

文号

 

司法构造受理

 

时    间

 

文号

 

落真相况

行政处分事项

行政处分

内容

落实

自发(督促)实行

请求强迫履行

内容

落真相况

责令结束守法行动

 

 

 

 

罚款金额(元)

 

 

 

 

充公守法所得(元)

 

 

 

 

退还地皮(亩)

 

 

 

 

撤除建(构)筑物(平方米)

 

 

 

 

充公守法采出矿产物(吨)

 

 

 

 

撤消允许证(

 

 

 

 

其余

 

 

 

 

义务人

    

查究刑事义务

倡议处罚

落真相况

移送司法构造

落真相况

省部级(人)

 

 

 

 

地厅级(人)

 

 

 

 

县处级(人)

 

 

 

 

科级及以下(人)

 

 

 

 

其余(人)

 

 

 

 

了案情形

 

了案机构

 

了案时光

 

填表人:                           填表日期: 

考核人:                           考核日期: 

附件5

地皮卫片法律图斑基础信息表

 

            (州、盟)       (市、区、旗)         单元:   

   况(体系下发)

监测图斑编号

 

图斑坐落

    乡(镇、街道)     

前时相

 

监测面积

 

后时相

 

耕空中积

 

农用空中积

 

永恒根本农田面积

 

合乎计划面积

 

不合乎计划面积

 

天然维护地称号

 

天然维护地品级

 

合乎城市总体计划面积

 

不合乎城市总体计划面积

 

审批范例

 

审批时光

 

审批文号

(允许证号)

 

无效期

 

备注

 

 

截图

 

 

 

 

 

前时相遥感影像底图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

后时相遥感影像底图

 

 

 

 

 

注:卫片法律信息体系下发的基础信息依据须要,或略有调剂。

 

附件6

矿产卫片法律图斑基础信息表

 

            (州、盟)       (市、区、旗)                                   

   况(体系下发)

监测图斑编号

 

图斑坐落

    乡(镇、街道)     

前时相

 

核心点坐标

 

后时相

 

所属重点矿区

称号

 

图斑变更情形

 

矿种

 

地点天然维护地

称号

 

地点天然维护地品级

 

审批范例

 

审批时光

 

审批文号

(允许证号)

 

无效期

 

矿业权企业

 

批次

 

存在成绩

 

截图

 

 

 

 

 

时相遥感影像底图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

后时相遥感影像底图

 

 

 

 

 

注:卫片法律信息体系下发的基础信息依据须要略有调剂。

 

 

 

 

附件7

         季度

卫片法律情形汇总剖析讲演

 

2019年   季度,部共下发我天然资本卫片法律图斑

     个。停止现在,曾经实现实地核实和图斑填报   个,实现    %。本季度新备案查处守法行动   件。2019年卫片法律中,共发明守法行动   件,曾经备案查处    件,了案    件,行政处分(处置)落实到位    件,经整改后打消守法状况    件。现将详细情形讲演如下:

一、地皮卫片法律情形

(一)图斑下发及核实基础情形。

2019   季度,部共下发我地皮卫片法律图斑